2023年4月，北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會（以下簡稱市科委、中關村管委會）修訂并發布了《北京市技術合同認定登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現就《辦法》解讀如下：

一、修訂背景

2002年北京市科委頒布實施的《北京市技術合同認定登記管理辦法》（京科政發〔2002〕622號）和《北京市技術合同登記機構管理辦法》（京科政發〔2002〕624號），規范了本市技術合同認定登記工作，推動技術合同登記規模穩固增長。隨著國際科技創新中心建設、“放管服”改革和優化營商環境等工作的深入推進，以及《民法典》和《北京市技術市場條例》等國家和本市相關法律法規的制修訂，原有的技術合同登記管理制度亟需修訂以適應新形勢和新要求。

同時，近些年技術合同認定登記工作陸續推出全程網辦、壓減時限、精簡材料等一系列便民利企舉措。為進一步落實“放管服”改革要求，固化已有的創新服務舉措，規范本市技術合同認定登記工作，結合相關法律法規與技術合同認定登記工作實際，市科委、中關村管委會修訂形成新的《辦法》。

二、修訂重點

《辦法》修訂工作堅持“權責清晰、流程順暢、簡政放權、穩中求進”的總原則，將原《北京市技術合同認定登記管理辦法》和《北京市技術合同登記機構管理辦法》相關內容進行了整合，并結合實際工作做出了相應的調整，主要修訂的四個方面：

一是嚴格落實國家及本市有關優化營商環境的工作要求，將線上審批、雙向寄遞、壓減時限、精簡材料等服務措施予以固化，推進技術合同認定登記服務高效便捷。

二是進一步優化技術合同認定登記流程，明確了申請人注冊、申請、受理、送達等環節及具體要求，方便當事人了解相關程序與辦理時限。

三是做好本市技術合同認定登記工作的統籌和監督，明確技術合同認定登記工作相關單位職責，對技術合同登記機構的設立條件、登記人員的資質和技術合同認定登記工作監督管理做出相應規定。

四是結合法律法規的制修訂對相應內容予以完善，如依據《民法典》增加了技術許可合同的相關內容，明確了技術合同成交額、技術交易額、技術性凈收入等概念。

三、主要內容

《辦法》包含“總則”“組織機構”“認定登記”“促進與保障”“法律責任”“附則”6個部分，共計40條。主要內容為：

第一章總則部分共計3條，重點為制定依據和工作原則。根據《民法典》進一步明確了申請技術合同認定登記的主體類型。

第二章組織機構部分共計11條，重點明確市科委、中關村管委會、北京技術市場管理辦公室、各區科學技術部門的職責定位。內容上對技術合同登記機構的設立條件、登記人員的要求和技術合同登記管理做出規定。

第三章認定登記部分共計17條，重點明確技術合同認定登記程序。內容包括認定登記申請人及注冊、申請、報送、受理、審核、確認等認定登記程序各環節的具體要求，特殊合同、異議的處理方式及合同變更的處理。

第四章促進與保障部分共計3條，重點明確支持技術市場發展措施和技術合同認定登記優惠政策。

第五章法律責任部分共計4條，重點對技術合同認定登記過程中可能出現的違法違規行為的處理方式進行明確規定。

第六章附則部分共計2條，重點明確規范性文件解釋權歸屬及施行日期。

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